Toelichting op de geconsolideerde jaarrekening over het boekjaar eindigend op 31 december 2024
Toelichting op de geconsolideerde jaarrekening over het boekjaar eindigend op 31 december 2024
Algemene informatie
Holland Casino, ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer 68662289, exploiteert (landbased en online) casinospelen en speelautomaten in Nederland en is statutair gevestigd te ’s- Gravenhage in Nederland (feitelijk bezoekadres hoofdkantoor: Neptunusstraat 71, 2132 JP Hoofddorp).
Holland Casino is een staatsdeelneming met het ministerie van Financiën als enige aandeelhouder.
De geconsolideerde jaarrekening van Holland Casino over 2024 omvat de vennootschap, zijn dochterondernemingen en de belangen in geassocieerde deelnemingen en entiteiten waarover gezamenlijke zeggenschap wordt uitgeoefend.
De speeltafels en apparaten die Holland Casino in zijn casino’s heeft zijn zeer specialistisch van aard en vallen onder diverse strenge wet- en regelgeving.
Verslaggevingsperiode
Deze jaarrekening heeft betrekking op het jaar 2024, dat eindigde op de balansdatum van 31 december 2024.
Continuïteitsveronderstelling
In het boekjaar 2024 is Holland Casino, nadat ook al in 2023 en 2024 de kansspelbelasting is verhoogd met respectievelijk 0,5% en 1,0%, geconfronteerd met een voorgenomen kansspelbelasting verhoging per 2025 naar 34,2% en per 2026 naar 37,8%. De grondslag voor de kansspelbelasting is het bruto spelresultaat, de belasting dient te worden afgedragen door Holland Casino en betreft derhalve een kostenpost voor Holland Casino.
Holland Casino wordt hierdoor ernstig geraakt, omdat een kansspelbelastingverhoging niet 1 op 1 te verhalen is op de gast. Dit heeft als consequentie dat, als er geen maatregelen worden genomen, de continuïteit van Holland Casino in gevaar zou kunnen komen. Daarnaast is de voorgenomen verhoging ook niet in het belang van de bescherming van de consument en draagt niet bij aan de doelstellingen van het kansspelbeleid. Sinds de aankondiging van de voorgenomen verhoging in mei 2024 is een strakke sturing op kostenreductie en bewaking van liquiditeit ontstaan en is er direct gestart met het uitwerken van diverse scenario’s om de verhoging zoveel mogelijk te kunnen opvangen. In het vierde kwartaal van 2024 is een herstructurering van het hoofdkantoor afgekondigd die in 2025 geïmplementeerd zal worden. Tevens is het besluit genomen om Holland Casino Zandvoort per februari 2025 te sluiten. Bij de Belastingdienst is een betaalpauze van 6 maanden voor de aflossing van de belastingschuld aangevraagd en gekregen voor de periode van oktober 2024 t/m maart 2025. Ook is er goedkeuring van de Belastingdienst verkregen om de aflossing van de belastingschuld te verlengen van 5 naar 7 jaar (zie voor verdere toelichting pagina 154). Tenslotte is ook onderzocht in hoeverre de verhoogde kansspelbelasting wel verlegd kan worden naar de consument, binnen acceptabele grenzen van de maatschappelijke functie van Holland Casino.
De kansspelbelastingverhoging naar 34,2% per 2025 is op basis van de diverse uitgewerkte scenario’s en de voorgenomen maatregelen op te vangen en daarmee wordt de continuïteit voorlopig veiliggesteld. De liquiditeitsplanning in de begroting 2025 en meerjarenprognose 2026 laat zien dat de huidige liquide middelen, zelfs bij de invoering van de verhoging naar 37,8% per 2026 voldoende zijn om de periode t/m het eerste kwartaal 2027 te overbruggen. Tenzij de verhoging naar 37,8% nog wordt ingetrokken, zullen er voor de langere termijn in 2025 fundamentele keuzes gemaakt moeten worden en verregaande maatregelen in gang worden gezet om de continuïteit van Holland Casino te waarborgen. Deze scenario’s worden in het eerste kwartaal van 2025 verder uitgewerkt en de besluitvorming daarover staat gepland voor de zomer, maar zal zeer zorgvuldig moeten plaatsvinden, omdat Holland Casino dit niet ten koste van haar maatschappelijke functie en zorgtaak kan en mag laten gaan.
De kredietfaciliteit is vooralsnog met 1 jaar verlengd tot 14 september 2026, zodat dit ook de ruimte geeft om in 2025 naar de toekomstige financieringsbehoefte te kijken (zie voor verdere toelichting pagina 154).
Met inachtneming van bovenstaande maatregelen en reeds uitgewerkte en nog uit te werken scenario’s is de huidige situatie voor het bestuur echter voldoende reden om te vertrouwen op duurzame voortzetting van de ondernemingsactiviteiten, waarbij desalniettemin een materiële onzekerheid bestaat. Deze condities duiden op het bestaan van een onzekerheid van materieel belang op grond waarvan gerede twijfel zou kunnen bestaan over de continuïteitsveronderstelling van Holland Casino. Ondanks deze materiële onzekerheid is de jaarrekening opgesteld op basis van de continuïteitsveronderstelling.
Toepassing van artikel 402 Boek 2 BW
De financiële gegevens van Holland Casino zijn in de geconsolideerde jaarrekening verwerkt. Derhalve vermeldt de enkelvoudige winst- en verliesrekening conform artikel 402 Boek 2 BW slechts het aandeel in het resultaat na belastingen van vennootschappen waarin wordt deelgenomen en het overige resultaat na belastingen.
Voor een juiste interpretatie van deze statutaire jaarrekening dient de geconsolideerde jaarrekening van Holland Casino te worden gelezen in samenhang met de enkelvoudige jaarrekening, zoals opgenomen op pagina 155 t/m 169.
Overeenstemmingsverklaring IFRS
De geconsolideerde jaarrekening over het boekjaar 2024 is opgesteld in overeenstemming met de International Financial Reporting Standards (IFRS), zoals goedgekeurd door de Europese Unie (IFRS-EU) en artikel 2:362 lid 9 van het Burgerlijk Wetboek (BW). Deze jaarrekening is op 16 april 2025 goedgekeurd voor publicatie door het Bestuur. De enkelvoudige winst- en verliesrekening van Holland Casino is opgesteld met gebruikmaking van de vrijstelling uit artikel 2:402 BW.
Materiële grondslagen voor financiële verslaggeving
Hierna volgt een uiteenzetting van de materiële grondslagen voor consolidatie, waardering van activa en passiva en bepaling van het resultaat van Holland Casino. Deze grondslagen zijn consistent toegepast voor alle gepresenteerde perioden in deze geconsolideerde jaarrekening.