Stakeholderoverzicht
De wereld om ons heen
Bij Holland Casino hechten we aan de waarden, belangen en behoeften van alle stakeholders: gasten, medewerkers, verslavingszorg, publiek en leveranciers. Een strategische stakeholder is voor Holland Casino iemand die een groep vertegenwoordigt en een mandaat heeft om vanuit die positie te kunnen spreken en besluiten te kunnen nemen.
Onder deze groep vallen onder andere de aandeelhouder, overheden (politiek en ambtelijk), toezichthouders en niet-gouvernementele organisaties, maar ook branche- en bedrijfsorganisaties. Holland Casino investeert voortdurend in een open dialoog met de stakeholders. Dit biedt inzicht in hun verwachtingen. Het stakeholdermanagement wordt op regelmatige basis gemonitord en geëvalueerd.
Onderwerpen van gesprek in 2023
De contacten met onze stakeholders in 2023 zijn in kaart gebracht. Dit geldt ook voor de acties waartoe deze contacten hebben geleid. De in het overzicht genoemde frequentie is de minimale frequentie per jaar die wordt nagestreefd. Wanneer nodig, vindt frequenter overleg plaats. De verwachtingen bouwen voort op een in december 2022 uitgevoerd stakeholderonderzoek en de dialoog die aansluitend heeft plaatsgevonden met onze stakeholders.
Met onze stakeholders zijn de volgende onderwerpen besproken:
Huisvesting en locaties.
Sustainability.
Zorgplicht en preventie.
Anti-witwasbeleid.
Reclamebeleid & promotionele kansspelen.
Evaluatie aandeelhouderschap.
Goede doelen en maatschappelijke initiatieven.
Kansspelbelasting, fiscaliteit & lastendruk.
(Illegaal) aanbod & kanalisatie.
Covid & NOW.
Rijksoverheid: beleidsministeries
Stakeholder en verwachtingen
Het ministerie van Justitie en Veiligheid en het ministerie van Financiën verwachten dat onze bedrijfsvoering in lijn is met de doelstellingen van het Nederlandse kansspelbeleid en dat Holland Casino hierin een koplopersrol vervult. Ze verwachten dat Holland Casino bijdraagt aan een veilig & verantwoord kansspelklimaat.
Soort dialoog en frequentie
Diverse ministers, directies en ambtenaren (minimaal 4x).
Met het ministerie van Justitie en Veiligheid evenals het ministerie van Financiën vindt regelmatig en structureel overleg plaats over diverse onderwerpen.
In het kader van de coronapandemie was er nog enig contact met onderzoekers namens het Wetenschappelijk Onderzoek- en Datacentrum (WODC) over de evaluatie van diverse regelingen.
Onderwerpen van gesprek
Preventiebeleid Kansspelen.
Reclamebeleid & Promotionele kansspelen
Wilsonbekwame bezoekers.
Kansspelaanbod speelautomaten en poker.
Evaluatie aandeelhouderschap.
Kansspelbelasting, fiscaliteit & lastendruk.
Covid & NOW-evaluatie.
Anti-witwasbeleid.
Respons
Holland Casino heeft op diverse momenten met het ministerie van Justitie en Veiligheid gesproken over de zorgplicht en zijn preventiebeleid kansspelen.
Holland Casino heeft actief input geleverd op consultatie van de lagere regelgeving omtrent reclame, rolmodellen en reclamebeperkingen voor online kansspelen. Tevens is Holland Casino geïnterviewd voor een aantal onderzoeken die in opdracht van ministeries door het WODC zijn uitgevoerd, bijvoorbeeld een onderzoek naar promotionele kansspelen en het vooronderzoek naar de evaluatie van de wet Kansspelen op Afstand.
Holland Casino heeft verschillende gesprekken gevoerd over de omgang met wilsonbekwame bezoekers.
Holland Casino heeft met het ministerie van Justitie en Veiligheid gesproken over het pokeraanbod en de pokerdialoog die door Holland Casino met spelers uit het veld is gevoerd. Tevens is gesproken over de toekomst van de speelautomatenwetgeving.
Holland Casino heeft met de ministeries van Financiën en Justitie en Veiligheid stilgestaan bij zijn eigen wensen omtrent het aandeelhouderschap van de staat. Voorlopig is besloten niet te starten met de evaluatie van het aandeelhouderschap van Holland Casino.
Holland Casino heeft met zowel het ministerie van Justitie en Veiligheid als met het ministerie van Financiën gesproken over de lastendruk in de sector als gevolg van de stijgende inflatie, de Covid-nasleep en de stijgende belastingdruk.
De gesprekken omtrent de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft) met het ministerie van Financiën zijn voortgezet. Daarin wordt gesproken over de specifieke casinogerelateerde issues.
Rijksoverheid: politiek
Stakeholder en verwachtingen
Kansspelen hebben in 2023 veel aandacht in de politieke arena gekregen. Voornamelijk als gevolg van incidenten en publicaties over online kansspelen. Politieke partijen verwachten dat Holland Casino vanuit het staatsaandeelhouderschap een voorbeeldrol vervult om spelers goed te beschermen en daarmee te zorgen dat consumenten in een veilige en verantwoorde omgeving deelnemen aan kansspelen.
Soort dialoog en frequentie
Diverse volksvertegenwoordigers (incl. ondersteunende staf) in Eerste en Tweede Kamer (minimaal 1x).
Onderwerpen van gesprek
Zorgplicht en Preventie.
Kansspelwetgeving (specifiek reclame en illegaliteit).
Kansspelbelasting.
Impact coronavirus en -beleid.
Evaluatie aandeelhouderschap.
Respons
Holland Casino heeft meerdere Kamerleden gesproken en op werkbezoek gehad en diverse gesprekken gevoerd om onze zienswijze op het gebied van zorgplicht, reclame en andere onderwerpen mee te geven.
Decentrale overheden
Stakeholder en verwachtingen
Gemeentebesturen verwachten van Holland Casino dat het zich bij de exploitatie en het openen of verbouwen van vestigingen houdt aan de door hen opgestelde voorschriften en vergunningen. Gemeenten mengen zich ook actiever in het beleid rondom kansspelen, bijvoorbeeld op het gebied van reclame.
Daarnaast verwachten zij dat Holland Casino werkgelegenheid voor de regio creëert en goed werkgeverschap nastreeft. Daarnaast neemt de wens toe om duurzaam en met oog voor het klimaat te opereren.
Soort dialoog en frequentie
Diverse bestuurders en ambtenaren (minimaal 1x).
Vestigingsmanagers en medewerkers van het hoofdkantoor hebben regelmatig contact met gemeenten op ambtelijk en bestuurlijk niveau. Incidenteel heeft ook de CEO contact met gemeenten op bestuurlijk niveau.
Onderwerpen van gesprek
Nieuwe locatie Holland Casino Groningen.
Naleving gemeentelijke regulering.
Duurzaamheid.
Reclame.
Veilig, eerlijk en verantwoord spel.
Respons
Diverse werkbezoeken en -overleggen.
Aandeelhouder (ministerie van Financiën)
Stakeholder en verwachtingen
Het ministerie van Financiën is aandeelhouder van Holland Casino. Daarin stuurt ze enerzijds op het borgen van het publieke belang en anderzijds op de robuustheid en continuïteit van de onderneming. Het ministerie verwacht daarnaast een voorbeeldrol op het gebied van de maatschappelijke opdracht van Holland Casino om bij te dragen aan een veilig en verantwoord kansspelklimaat in Nederland.
Soort dialoog en frequentie
Jaarlijks vindt de algemene vergadering van aandeelhouders plaats.
Ten minste elk kwartaal vindt er een overleg plaats tussen de statutaire directie en het ministerie van Financiën.
Tevens is er periodiek overleg tussen het ministerie van Financiën en de (voorzitter van de) raad van commissarissen (rvc).
Daarnaast is er onder meer contact op het moment dat er sprake is van een vacature in de rvc en/of de statutaire directie, een investeringsvoorstel die de € 10 miljoen te boven gaat, een evaluatie van de staatsdeelneming plaatsvindt of van een strategie die gaat worden opgesteld en/of herijkt.
Onderwerpen van gesprek
Publiek belang, veilig en verantwoord spel, reclame, toezicht, preventie en de Wwft.
Voldoen aan wet- en regelgeving.
Herijking strategie Holland Casino.
Functioneren, samenwerken, beloning, (her)benoeming en continuïteit van bestuurders en leden van de raad van commissarissen.
Duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen.
Financiële ontwikkelingen bij Holland Casino (incl. dividendbeleid en meerjarenprognoses).
Evaluatie aandeelhouderschap.
Respons
Benoeming van twee commissarissen.
Keuze om de verkenning van het aandeelhouderschap van Holland Casino nog niet uit te voeren.
Vaststelling financiële indicatoren, dividendvoorstel en jaarrekening.
Goedkeuring business case verbouwing Enschede, nieuw casinomanagementsysteem & HC Groningen (Tynaarlo).
Consultatie over herijking strategie.
Instelling remuneratie- en selectiecommissie in rvc.
Stakeholders preventie van kansspelverslaving
Stakeholder en verwachtingen
Ervaringsdeskundigen en wetenschappers waarmee Holland Casino samenwerkt om gezond casinobezoek te bevorderen willen hun onafhankelijkheid van het bedrijf bewaken om ze objectief advies te kunnen geven. Holland Casino wil de kennis benutten om te komen tot een toonaangevend preventiebeleid. In de samenwerkingsvormen die worden gekozen wordt hier maximaal invulling aan gegeven, waarbij Holland Casino transparant rapporteert over de verkregen adviezen en hoe het bedrijf de adviezen verwerkt in beleid, operatie en bedrijfsvoering.
Soort dialoog en frequentie
Adviesgroep Preventiebeleid kansspelen (6x per jaar)
Deze adviesgroep adviseert Holland Casino gevraagd en ongevraagd over het preventiebeleid dat ze hanteert. De adviesgroep bestaat uit wetenschappers, experts uit de verslavingszorg en ervaringsdeskundigen.Wetenschap (2x per jaar)
Holland Casino werkt momenteel mee aan het project ‘A safe bet’ van de Universiteit van Amsterdam en de Erasmus Universiteit. Hierin wordt bij Holland Casino online onderzoek gedaan naar onder meer passende interventies.Vereniging van Contractspelers (VVCS) (1x per jaar)
Holland Casino ondersteunt de VVCS financieel in de strijd tegen matchfixing. Met de steun van Holland Casino is onder meer een app gelanceerd die professionele voetbalspelers in staat stelt om effectief poging tot matchfixing te melden. Daarnaast zet de VVCS zich in om spelers voor te lichten over de risico’s van kansspelen.Andere samenwerkingen
Holland Casino wisselt regelmatig kennis en ervaringen uit met diverse (lokale) zorgverleners, experts, wetenschappers en instanties over ons preventie- en ons anti-witwasbeleid. Holland Casino werkt daarnaast actief samen met scholen, opleidingen, wetenschappers en andere maatschappelijke organisaties.
Onderwerpen van gesprek
Evaluatie preventiebeleid (zowel voor online als voor de vestigingen).
Evaluatie en aanpassingen gesprekformats Holland Casino Online.
Aanpak preventie kansspelproblematiek medewerkers en de inzet van anonieme zorg & ervaringsdeskundigheid.
Aanscherping reclamerestricties kwetsbare groepen.
Aanscherping jongvolwassenenbeleid in de vestigingen.
Samenwerking deskundigen en ervaringsdeskundigen.
Alcohol-, drugs-, medicijn- en kansspelbeleid (ADMK).
Reclamebeleid (naar aanleding van nieuwe wet- en regelgeving).
Matchfixing.
Respons
In 2023 is de adviesgroep Preventiebeleid kansspelen (PBK) zes keer bij elkaar gekomen en heeft onder andere geadviseerd over de informatieverplichtingen, de opzet van gespreksinterventies, aanscherpingen in het beleid jongvolwassenen en het reclamebeleid en ontwikkelingen in de online kansspelmarkt, waarbij nieuwe onderdelen aan het preventiebeleid zijn toegevoegd. Het PBK is in 2023 geëvalueerd en voor 2024 is een nieuw beleid vastgesteld.
Diverse aanscherpingen op het gebied van preventie, kwetsbare groepen en reclame.
De informatievoorziening over verantwoord spelen voor gasten is vernieuwd met onder andere nieuwe flyers en de Veilig & Verantwoord-pagina’s op de website.
Bezoeklimiet: Er is een vernieuwde bezoeklimiet voor jongvolwassenen ingesteld.
Verblijfsduur: Verblijfsduur van gasten als indicator is in 2023 met de adviesgroep verder ontwikkeld. Na technische verbeteringen van de uitregistratie is de foutgevoeligheid afgenomen en ook het controleproces van langverblijf verbeterd. Er zijn analyses gemaakt om normen voor langverblijf te bepalen, evenals welke preventieve interventies hierbij kunnen worden ingezet.
Financiers
Stakeholders en verwachtingen
Financiers, zoals banken, verwachten dat onze administratieve organisatie en interne beheersing adequaat ingericht zijn en de financiële performance en rapportages transparant zijn. Ook wordt van Holland Casino verwacht dat het voldoet aan bankconvenanten en de geldende wet- en regelgeving.
Soort dialoog en frequentie
Het bestuur heeft in 2023 periodiek contact gehad met de banken en de verzekeringsmaatschappij, waar een garantiefaciliteit is afgesloten voor het veiligstellen van de online spelerstegoeden.
Materiële onderwerpen in 2023
Ontwikkeling resultaat, liquiditeit en bankconvenanten.
Respons
Holland Casino bespreekt regelmatig actuele scenario’s met zowel banken als verzekeringsmaatschappij.
Holland Casino informeert de banken over de (toekomstige) ontwikkeling van de bankconvenanten.
Toezichthouders
Stakeholders en verwachtingen
Toezichthouders, zoals de Kansspelautoriteit (Ksa), De Nederlandsche Bank (DNB), de Autoriteit Persoonsgegevens en de Autoriteit Consument & Markt verwachten van Holland Casino dat het gasten veilig en verantwoord spel aanbiedt en dat Holland Casino zich houdt aan de geldende wet- en regelgeving. Om aan deze verwachtingen te voldoen voert Holland Casino onder andere preventiebeleid kansspelen, een anti-witwasbeleid en voldoet het aan de verplichtingen van de Algemene Verordening Gegevensbescherming.
Soort dialoog en frequentie
Met de Ksa vindt een jaarlijkse bijeenkomst en periodiek bestuurlijk overleg over het beleid van de vestigingen plaats. Naast het toezicht op de uitvoering van de zorgplicht en consumentenbescherming houdt de Ksa toezicht op de naleving van de Wwft en de WOK.
Er hebben diverse overleggen plaatsgevonden tussen de branchevereniging voor Vergunde Nederlandse Online Kansspelaanbieders (VNLOK) en de Nederlandse Online Gambling Associatie (NOGA) met het bestuur van de Ksa over onder meer de zorgplicht.
Elk halfjaar is er overleg met DNB en leveren we een rapportage aan in het kader van het Europese Centrale Bank Besluit 2010/14 (de verplichting om eurobankbiljetten alleen opnieuw in omloop te brengen als deze op zowel geschiktheid als echtheid zijn gecontroleerd).
Materiële onderwerpen in 2023
Naleving kansspelwet- en regelgeving en financiële toezichtwetgeving (o.a. Wet op de kansspelen, Wet op het financieel toezicht, Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme en Sanctiewet).
Meldingen incidenten en klachten.
Reclame- en wervingsactiviteiten.
Zorgplicht en het veilig en verantwoord aanbieden van kansspelen.
Controledatabank.
Respons
De Ksa ontvangt een kwartaalrapportage met daarin onder meer een overzicht van de baten en lasten, de ontwikkelingen op het gebied van tafelspelen en speelautomaten en informatie over acties en incidenten.
Holland Casino heeft diverse (audit)rapportages en informatieverzoeken aangeleverd, waaronder ook rapportages over witwassen, reclame en het preventiebeleid.
Bij verificatietesten van de controledatabank van Holland Casino Online zijn ook in 2023 een aantal technische bevindingen geconstateerd door de Kansspelautoriteit (Ksa). Holland Casino heeft daarop verdere verbetermaatregelen doorgevoerd. In 2024 heeft de Ksa aangegeven dat de bevindingen in voldoende mate door Holland Casino zijn opgevolgd.
Op het gebied van de Wwft is in 2022 een onderzoek naar het anti-witwasbeleid in de veertien vestigingen van Holland Casino door de Ksa uitgevoerd. De Ksa heeft op grond van de uitkomst van dit onderzoek besloten om Holland Casino in 2023 een maatregel op te leggen. Holland Casino heeft de zijn ter beschikking staande rechtsmiddelen ingezet om zich tegen deze maatregel te verzetten en is in afwachting van de uitkomst van deze initiatieven.
Kansspelsector: aanbieders
Stakeholder en verwachtingen
Andere aanbieders en brancheorganisaties van aanbieders verwachten van Holland Casino een constructieve en positieve samenwerking. Daarbij heeft Holland Casino een voorbeeldrol te spelen en kennis te delen over de kansspelsector. Belangrijke organisaties zijn onder meer brancheorganisatie VNLOK, VAN Kansspelen en NOGA.
Soort dialoog en frequentie
Holland Casino is medeoprichter van VNLOK en heeft zitting in het bestuur. Met VAN Kansspelen en NOGA wordt nauw en intensief samengewerkt op deelgebieden. Holland Casino trekt op deelonderwerpen ook individueel op met andere aanbieders.
Materiële onderwerpen in 2023
Reclame- en werving.
Illegaliteit en kansspelen.
Gedeelde preventieve maatregelen.
Fiscaliteit en bonussen.
Speellimieten en reclame.
Respons
In 2024 zal de samenwerking verder geïntensiveerd en verdiept worden.